“河水像镜子一样，经常能看到三五只白鹭翩翩起舞。”站在陇西河畔，一位老村民指着清澈的流水感慨。几年前，这条河一度饱受污染之苦。如今的蜕变，源于雅安市雨城区人大常委会创新的河湖监督“三镜”工作法——“望远镜”谋划、“显微镜”检视、“放大镜”整改，折射出雨城河湖治理的智慧光芒。

“望远镜”的远见

2020年，时任区委副书记、现任区人大常委会主任李健强带队调研青衣江、周公河跨界治理难题时提出“望远镜思维”——解决河湖管理保护“最后一公里”问题，需要制度创新，开启了破题河湖治理的“新局”。

“望远镜”下，区人大常委会在《雨城区贯彻实施＜中华人民共和国河道管理条例＞情况的调研报告》中提出：“要发挥规划的前瞻性指引性作用，推进河湖保护规划、水资源综合规划和国民经济和社会发展总体规划、国土空间规划等相互衔接，切实把河湖管理的‘一张蓝图’做好、把‘边界’划清。”

在推动《雅安市村级河（湖）长制条例》落地过程中，专题调研发现全区221.76公里河流、1993.5万立方米水库仅配备了120名村级河（湖）长，基层管护力量薄弱。区人大常委会调研组全覆盖走访各镇街，立足“人与自然和谐共生”的高度，建议推广“河长吹哨、部门报到”机制。

为着力构建系统完备的制度支撑体系，区人大常委会推动建立稳定的财政专项经费保障机制，确保河湖管护工作常态长效运行；健全跨界水域协调联动机制，有效打破区域壁垒，凝聚治理合力；完善闭环管理问题反馈机制，确保巡查发现的问题件件有着落、事事有回音。这一系列制度机制的建立与完善，使村级河（湖）长职责边界更加清晰、事权更加明确，让每公里河道都有了守护者。

“显微镜”的精准

手持“显微镜”，监督直抵末梢。在水源地保护监督检查中，聚焦九龙水库、龟都府电站等关键点位，督促镇街、村社网格化管护定片定点巡查，打通河湖管护“最后一公里”。在智慧化监控手段中，积极呼吁引入无人机巡河，扫除监管盲区。在青衣江网箱养殖拆除现场，代表们不满足于听取汇报，而是实地检测水质变化，确保真整改、真落实、真到位。2024年一次专题调研过程中，代表们发现废弃周公河大桥桥墩长期阻碍行洪，成为河道“血栓”，通过区人大常委会的精准督办，这个积存多年的顽疾于2025年5月底被全面清除。

自2020年以来，区人大常委会听取区政府及相关部门河湖长制工作专题汇报10次，提出监督建议15条；组织人大代表开展河湖突出问题整治、水源地保护、生态下泄流量、水土保持等相关专项监督检查12次，提出整改意见20个，督促整改率100%。这些穿透式的监督，让“河畅、水清、岸绿、景美、人和”从愿景走向现实。

“放大镜”的效应

“问题整改不能浅尝辄止，要用‘放大镜’看效果。”在督办“清四乱”专项整治问题时，区人大常委会副主任廖鹏的这句话道出了“第三面镜子”的精髓。

区人大常委会将河湖管理保护“四乱”问题全部纳入整改台账，限期销号管理，督促相关部门妥善解决多营镇涉河建筑、草坝镇废弃电站侵占河道等历史遗留问题，维护河湖管理秩序。通过“放大镜”式的跟踪问效，推动非法采砂问题基本杜绝，非法侵占河道历史遗留问题得到基本解决，全区河湖管理质效不断提高，河湖生态环境持续改善。

“放大镜”效应在跨界河湖治理中更为显著。面对青衣江、周公河、晏场河这类跨界河流的治理难题，区人大常委会推动建立跨区域协作机制。如今“区级河长抓推进、镇级河长抓治理、村级河长抓管护”的工作格局顺畅运转，实现了从“相互推诿”到“共治共享”的转变。

最生动的“放大镜”效应在民间。全区13个镇（街）、120个村（社区）广泛推行村级河湖管护，切实发挥74个村级河长工作室、114支党员志愿队、87支巾帼志愿宣传队、101支河湖保洁队和8个生态文明积分超市作用，打通河湖管理保护“最后一公里”，不断提升村级河湖管理能力，公众参与的热情被点燃，监督力量成倍放大。

清水长流的见证

五年耕耘，三镜辉映。区人大常委会的“三面镜子”工作法照出了实实在在的成效。青衣江国控断面、周公河八角亭断面水质长年稳定Ⅱ类以上，濆江河上横村断面、陇西河峡口断面水质均达Ⅲ类及以上，优良水体率为100%。

“以前巡河是任务，现在成了习惯。”一位村级河长在九龙水库边笑着说。2020年以来，46名各级人大代表河长共开展巡河12538次，发现并督促整改问题206个，各级人大代表在河湖长制工作中发挥了主力军和示范带头的重要作用。从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”，河道实现了华丽蜕变。

河水奔流不息，而守护这一江清水的创新实践，已在这片土地上生根发芽。（雨城人大）